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美国固定源监管机制对我国排污许可证实施的借鉴

孙彩萍 刘孝富 孙启宏 刘柏音 王莹 罗镭 白杨 曹春玲

孙彩萍, 刘孝富, 孙启宏, 刘柏音, 王莹, 罗镭, 白杨, 曹春玲. 美国固定源监管机制对我国排污许可证实施的借鉴[J]. 环境工程技术学报, 2018, 8(2): 191-199. doi: 10.3969/j.issn.1674-991X.2018.02.026
引用本文: 孙彩萍, 刘孝富, 孙启宏, 刘柏音, 王莹, 罗镭, 白杨, 曹春玲. 美国固定源监管机制对我国排污许可证实施的借鉴[J]. 环境工程技术学报, 2018, 8(2): 191-199. doi: 10.3969/j.issn.1674-991X.2018.02.026
SUN Caiping, LIU Xiaofu, SUN Qihong, LIU Baiyin, WANG Ying, LUO Lei, BAI Yang, CAO Chunling. An inspiration to pollution permitting system implementation in China from the United States’ stationary source supervisory mechanism[J]. Journal of Environmental Engineering Technology, 2018, 8(2): 191-199. doi: 10.3969/j.issn.1674-991X.2018.02.026
Citation: SUN Caiping, LIU Xiaofu, SUN Qihong, LIU Baiyin, WANG Ying, LUO Lei, BAI Yang, CAO Chunling. An inspiration to pollution permitting system implementation in China from the United States’ stationary source supervisory mechanism[J]. Journal of Environmental Engineering Technology, 2018, 8(2): 191-199. doi: 10.3969/j.issn.1674-991X.2018.02.026

美国固定源监管机制对我国排污许可证实施的借鉴

doi: 10.3969/j.issn.1674-991X.2018.02.026
详细信息
    作者简介:

    孙彩萍(1968—),女,副研究员,主要从事环境信息研究,suncp@craes.org.cn.

    通讯作者:

    刘孝富 E-mail: liuxf@craes.org.cn

  • 中图分类号: X32

An inspiration to pollution permitting system implementation in China from the United States’ stationary source supervisory mechanism

More Information
    Corresponding author: Xiaofu LIU E-mail: liuxf@craes.org.cn
  • 摘要: 在对我国排污许可制度历史分析的基础上,总结其发展特点和监管缺失的根本原因。1990年美国《清洁空气法》修正案颁布后,为了巩固许可制度的实施和运行,在1991年发布了固定源守法监测战略(CAA CMS)。在分析CAA CMS的发展、主要内容、组织保障体系、监管制度及环境效益等的基础上,借鉴其先进的监管思想,提出了保障我国许可制度实施的执法监测体系。该体系由中央政府(环境保护部)、省/地方的环境保护厅/局、企业组成。其中,环境保护部相关业务部门面向全国,根据生态文明建设发展战略的阶段任务,负责制定执法监测规章制度和相关指南;省/地方环境保护厅/局根据辖区内执法资源的配置,负责制定执法监测计划并负责落实,同时接受上级主管部门和公众的监督、监察;在为企业提供守法援助的基础上,对企业落实排污许可各项制度进行全面监管,并加大违法行为处罚力度,除对企业处罚外,还需对企业主要管理人员进行追责。

     

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出版历程
  • 收稿日期:  2017-10-12
  • 修回日期:  2017-12-07
  • 刊出日期:  2018-03-20

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