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环评法在核安全监管工作中的实施成效研究

滕柯延 吕彩霞 彭浩 孙宏图 廖运璇 吴晗

滕柯延,吕彩霞,彭浩,等.环评法在核安全监管工作中的实施成效研究[J].环境工程技术学报,xxxx,x(x): x-xx doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20210395
引用本文: 滕柯延,吕彩霞,彭浩,等.环评法在核安全监管工作中的实施成效研究[J].环境工程技术学报,xxxx,x(x): x-xx doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20210395
TENG K Y,LÜ C X,PENG H,et al.Research on the implementation effect of environmental impact assessment law in nuclear safety supervision[J].Journal of Environmental Engineering Technology,xxxx,x(x): x-xx doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20210395
Citation: TENG K Y,LÜ C X,PENG H,et al.Research on the implementation effect of environmental impact assessment law in nuclear safety supervision[J].Journal of Environmental Engineering Technology,xxxx,x(x): x-xx doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20210395

环评法在核安全监管工作中的实施成效研究

doi: 10.12153/j.issn.1674-991X.20210395
基金项目: 国家重点研发计划项目(2020YFC1806600)
详细信息
    作者简介:

    滕柯延(1983—),男,高级工程师,硕士研究生,主要从事核设施环评文件审查及相关法规标准研究,tengkeyan@chinansc.cn

    通讯作者:

    吴晗(1985—),女,高级工程师,硕士研究生,主要从事核安全监管能力建设研究,wuhan@chinansc.cn

  • 中图分类号: X322

Research on the implementation effect of environmental impact assessment law in nuclear safety supervision

  • 摘要:

    《中华人民共和国环境影响评价法》(简称环评法)是核设施安全监管的重要依据,在核安全监管中发挥着重要作用。通过梳理环评法中具体条款内容,结合核设施安全监管中的环评相关要求,总结在核设施安全监管中环评的审评程序和监督要求,采用分析和描述性统计相结合的方法,从环评相关的核安全法规标准建设、环评法的监管下核设施排放量变化趋势以及落实“放管服”优化环评程序3个方面开展环评法在核设施监管工作中的实施成效研究。结果表明,在环评法指导下,核设施安全监管法规标准体系不断完善,核设施的流出物和固体废物的排放量和产生量持续优化,监管重点更加明确,环评质量不断提高。同时,从检查抽查的机制、后评价的落实以及环评具体监管内容等角度,提出了环评法在核设施监管中的不足及相关建议。

     

  • 图  1  环评法律体系

    Figure  1.  The system of the legal system of EIA

    图  2  我国核设施环评监管审管流程

    Figure  2.  Flow chart of environmental impact assessment supervision of nuclear facilities

    图  3  环境影响评及相关技术导则体系构成框架图

    Figure  3.  Framework diagram of environmental impact assessment and related technical guidelines system

    图  4  GNPS机组液态流出物中的14C排放监测结果

    Figure  4.  14C in liquid effluent of GNPS unit

    图  5  GNPS机组固废产量趋势

    Figure  5.  Trend chart of solid waste output of GNPS unit

    表  1  核安全环评导则发布情况

    Table  1.   Release of guidelines for environmental assessment of nuclear safety

    序号标准名称发布年份
    1HJ 1213—2021《滨海核电厂温排水卫星遥感监测技术规范(试行)》2021
    2HJ 1188—2021《核医学辐射防护与安全要求》2021
    3HJ 1157—2021《环境γ辐射剂量率测量技术规范》2021
    4HJ 1148—2020《伴生放射性矿开发利用项目竣工辐射环境保护验收监测报告的格式与内容》2020
    5HJ 1128—2020《核动力厂核事故环境应急监测技术规范》2020
    6HJ 1015.1—2019《环境影响评价技术导则铀矿冶》2019
    7HJ 1015.2—2019《环境影响评价技术导则铀矿冶退役》2019
    8HJ 969—2018《核动力厂运行前辐射环境本底调查技术规范》2018
    10HJ 808—2016《环境影响评价技术导则 核电厂环境影响报告书的格式和内容》2016
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    表  2  大亚湾GNPS机组年度实际排放量与年限值比较

    Table  2.   Comparison of annual actual emissions and limits of GNPS units in Daya Bay Bq

    项目液态除3H、14C核素液态3H液态14C惰性气体卤素气溶胶气态3H气态14C
    GB 6249—2011年排放量控制值2.00×10113.00×10146.00×10112.40×10158.00×10102.00×10116.00×10132.80×1012
    批复排放限值1.30×10112.25×10143.00×10117.00×10142.50×10103.80×1092.40×10132.20×1012
    2013年排放量1.83×1083.91×10132.94×10109.29×10118.35×1063.41×1062.11×10123.50×1011
    2014年排放量1.73×1082.91×10132.24×10109.29×10118.35×1063.41×1062.11×10123.50×1011
    2015年排放量2.69×1083.33×10131.28×10109.02×10119.16×1063.25×1062.08×10123.67×1011
    2016年排放量1.94×1084.43×10132.02×10101.09×10128.70×1063.80×1062.08×10124.85×1011
    2017年排放量1.21×1084.09×10131.41×10101.07×10126.55×1063.22×1061.84×10124.06×1011
    2018年排放量1.61×1082.92×10131.35×10101.13×10126.19×1062.98×1061.86×10124.74×1011
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    表  3  历次名录版本中关于核设施要求的变化情况

    Table  3.   Changes in requirements for nuclear facilities in previous revisions to the directory

    环评类别/项目类别出版年份报告书报告表登记表环境敏感区含义
    核动力厂,反应堆,铀矿开采、冶炼,核燃料生产、加工、贮存、后处理,高能加速器,放射性废物贮存、处理或处置,上述项目的退役2003全部///
    2008
    2015
    新建、扩建改建(不增加源项),其他不带放射性的实验室、实验装置
    2017
    2018
    新建、扩建主生产工艺或安全重要构
    筑物的重大变更,但源项
    不显著增加
    核设施控制区范围内不带放射性的实验室、实验装置、维修车间、仓库、
    办公设施等
    2020
    2021
    新建、扩建(独立的放射性
    废物贮存设施除外)
    主生产工艺或安全重要构
    筑物的重大变更,但源项
    不显著增加;次临界装置
    的新建、扩建;独立的放射
    性废物贮存设施
    核设施控制区范围内新增的不带放射性的实验室、试验装置、维修车间、仓库、办公设施等/
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出版历程
  • 收稿日期:  2022-04-24
  • 录用日期:  2022-07-07
  • 网络出版日期:  2022-07-15

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